La Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana –PNSCC, es el resultado de un proceso
interinstitucional liderado por la Presidencia de la República, con la
participación del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del
Interior y de Justicia, la Policía Nacional y el Departamento Nacional
de Planeación, y el concurso de otras entidades del orden nacional y del
nivel territorial.
El proceso de formulación de La Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana -PNSCC implicó cuatro momentos principales:
- La elaboración del marco conceptual y el diagnóstico de las políticas de seguridad ciudadana en grandes capi¬tales de Colombia
- La definición del mapa institucional con las entidades responsables y los espacios de coordinación interinstitucional.
- El diseño y la realización de entrevistas y mesas de trabajo con autoridades locales y expertos.
- La retroalimentación del proceso de formulación de la política mediante la consulta y participación de actores públicos y privados.
Como resultado de este proceso, la Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana se estructura a partir de los siguientes
componentes:
- Desafíos
- Objetivos, principios rectores y criterios de intervención
- Ejes estratégicos centrales y sus respectivas líneas de acción
- Ejes transversales de la política.
- Estrategia de implementación, que estará acompañada de un esquema de asociación para su gestión y ejecución territorial entre entidades de los niveles nacional, departamental y municipal, organizaciones sin ánimo de lucro y empresas privadas.
Existen diferentes conceptos y
definiciones tanto de seguridad ciudadana como de convivencia. Unas
amplias, que parten del concepto de seguridad humana, y otras con un
alcance más limitado. Para efectos de La Política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana -PNSCC, se asumió una definición de alcance
restringido, sin desconocer los valiosos aportes del material producido
sobre el tema, con el propósito de con¬cretar la acción de las entidades
del Estado y de la sociedad en el mejoramiento de la seguridad y la
convivencia ciudadana.
En ese sentido, para efectos de la política, se entiende por seguridad ciudadana:
“La protección universal a los ciudadanos
frente a aquellos delitos y contravenciones que afecten su dignidad, su
seguridad personal y la de sus bienes, y frente al temor a la
inseguridad. La convivencia, por su parte, comprende la promoción del
apego y la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en
el respeto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de
comportamiento y de convivencia social”
Por primera vez los asuntos de seguridad y
convivencia ciudadana no son algo adicional a las políticas de
seguridad nacional. El Señor Presidente de la República, Juan Manuel
Santos Calderón determinó que el país requería una política
especializada para la seguridad ciudadana y que debía ser única en la
materia, confiando la responsabilidad de definir y articular la
ejecución de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana a la Alta Consejería Presidencial con el concurso decidido de las entidades del orden nacional y territorial.
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